Groupe FRONT de GAUCHE du CONSEIL REGIONAL DE HAUTE-NORMANDIE
La Région Haute-Normandie a adopté son budget 2012
Réunis en assemblée plénière lundi 12 décembre 2011, les élus régionaux des groupes Front de gauche à l’exception de M Ernis (abstention), Socialistes, Radicaux de gauche, Europe écologie-Les Verts ont voté le budget pour l’exercice 2012. Les élus UMP/divers droite et le Front national ont voté contre.
Avec un montant total de 918 M€ (mouvements financiers compris), le budget 2012 connaît une légère baisse (-1.5%)
Les dépenses de fonctionnement s’élèvent à 505 M€ inscrits au budget primitif 2012 (504 M€ en 2011), le taux reste relativement stable (+0.20).
1) Engager une procédure d’expropriation pour M REAL…..
Dans le débat de politique générale, il revenait à Jean-Luc Lecomte d’intervenir pour le groupe Front de Gauche. Mandaté par le collectif de maintien et de développement de l’emploi de M Réal, il axait son propos sur la situation du site d’Alizay et de ses salariés. Remerciant le Président de son adresse au nom de l’assemblée au premier ministre, il exprimait en direction du Ministre Le maire, sa déception et sa colère face aux tergiversations gouvernementales. Il rappelait l’impérieuse nécessité de procéder à l’expropriation administrative pour cause d’utilité publique du patron de M’Real en s’appuyant sur un arrêt du conseil d’Etat concernant la ville de Sochaux. Soulignant que 330 salariés sont victimes de cette situation et des centaines d’emploi sont liés à l’activité papetière, que des repreneurs sont identifiés, que les actionnaires refusent de vendre dissimulant en cela une probable entente illicite au niveau européen, il en appelait à un soutien sans faille de l’assemblée régionale dans la procédure d’expropriation, seul moyen aujourd’hui d’assurer l’activité du site.
…et agir contre l’étranglement financier des collectivités territoriales
Poursuivant sur le budget, JL Lecomte rappelait le contexte politique de son élaboration (crise du système capitaliste, politique d’austérité, réformes fiscales et territoriales, dépendance financière de l’ Etat), il en appelait à agir contre l’étranglement financier des collectivités territoriales comme l’ont fait les élus communistes et républicains de Haute-Normandie en manifestant à la Préfecture de Rouen et ne pas se limiter à adapter les dépenses à des recettes en baisse. Il en appelait par ailleurs à la solidarité avec les salariés de Renault, de Pétroplus, de Merck-Organon, avec les cheminots, les salariés en lutte.
Il concluait son propos avec 5 propositions.
- la généralisation du versement Transport et la gratuité des transports pour les Lycéens
- La réunion rapide de la commission régionale de suivi et d’évaluation des aides
- La création d’un Lycée en vallée de l’Eure
- Le maintien et le développement de l’effort régional de formation
- Le bénéfice de la carte Région pour les élèves en IME
Faisons de la Région un lieu de résistance à la politique du gouvernement de Droite et contribuons par un budget combatif au changement qui s’impose dans notre pays concluait il.
2) Budget Formation : attribuer un mois de bourse supplémentaire aux étudiants de la filière paramédicale et sociale
Dans le débat budgétaire, j Dugnol appelait l’attention sur la formation des élèves et étudiants des formations paramédicales et du travail social. Il informait de l’écart important entre les bourses versées par la Région et celles versées par le CROUS et plus encore depuis la mise en place au plan national du versement du 10eme mois de bourse. C’est une perte sèche de 100€ par mois pour ces étudiants par rapport aux autres. L’ile de France et la Basse-Normandie ont attribué un 10eme mois de bourse à ces étudiants à la charge des Régions depuis 2005 et la loi de décentralisation. Il invitait la Région de Haute-Normandie à s’investir dans ce sens d’autant que les élèves concernés font cruellement défaut dans sur notre territoire puisqu’il s’agit d’infirmiers, de kinés etc…et qu’il convient en inscrivant notre collectivité dans un rôle de bouclier anti-casse auprès des étudiants de garantir leur pouvoir d’achat.
3) Santé : renforcer les actions de prévention et de promotion de la santé.
Vice-présidente de la Région en charge de la santé, C Brulin en préambule de son propos soulignait la nécessité pour notre Région de renforcer ses actions de prévention et de promotion de santé dans un contexte fortement marqué par les renoncements aux soins du fait de la pénurie de professionnels de santé et des coûts d’accès aux soins en constante augmentation due aux mesures gouvernementales dans ce secteur ; Poursuite des coopérations avec l’ORS, le CRES, pour la mise en place des Réseaux Locaux de Promotion de la Santé, des efforts engagés pour doter notre Région d’équipements de pointe, solde de la Région pour la fondation Charles Nicolle, construction de Maisons de santé pluridisciplinaires sont budgétés. etc… Soulignant la mauvaise situation que connaît la Haute-Normandie en matière de démographie médicale et de professions de santé, elle appelle à un effort conséquent en matière de formation et pour cela, la reconduction de l’ allocation pour les internes en médecine, la création du centre ouvert de St Julien avec 10 fauteuils dentaires et l’engagement d’une étude sur la démographie des professions de santé avec l’ARS.
Enfin, C Brulin propose la poursuite des investissements en matière d’accompagnement du handicap et de la perte d’autonomie.
4) Budget Transport : un engagement fort.
Avec des budgets assez voisins de ceux approuvés en 2011, le budget consacré aux transports et aux infrastructures routières, portuaires et aéroportuaires ne démentira pas l’engagement fort de notre Région » soulignait N Levillain en préambule de son développement sur le chapitre « Transports ».
En 10 ans, rappelait il, la Région a engagé plus de 400 000 000€ afin de renouveler le matériel roulant. Présentant l’opération » Atoumod » décisive pour gagner la bataille du transport collectif, il poursuivait avec la reconduction du conventionnement avec la SNCF et fustigeait l’opposition régionale dont le soutien à des réformes juxtaposées ont conduit à multiplier les acteurs dans la chaîne » Transport » complexifiant en conséquence les relations financières. Dénonçant l’ouverture totale à la concurrence du transport voyageurs, Il en appelait, alors, à l’instauration d’un grand service public réunifié, une régionalisation accrue en la matière, des compensations financières de l’ Etat réévaluées au périmètre régional et une fiscalité dynamique dédiée de type versement transport.
L’une des mesures phares de l’exercice 2012 du chapitre » Transports » résidera dans la mise en place d’un programme de rénovation de 11 gares et haltes au titre du SRIT.
Concernant la LNPN, la Région affiche l’ambition que soit mené à son terme ce projet en refusant tout PPP et confirmant une vision publique avec une autorisation de programme de 60 000 000€.
Il développait ensuite les projets inscrits au chapitre des routes et voiries et à celui des Transports fluviaux en spécifiant l’engagement régional de 10 000 000€ en AP et 500 000€ de CP pour le chantier multimodal. Il concluait avec les investissements projetés pour le GPMR et les services communs.
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